經縣房產服務中心核查,您網簽的購房合同,并未涉及市政供暖事宜。經縣市政公用設施養(yǎng)護中心核實,我縣市政供暖由柘城縣義達熱力公司建設運營,由于前期手續(xù)未辦理完成,未能投入建設,現(xiàn)暫不能實現(xiàn)華景錦城供暖,待公司投入建設,華景錦城為第一批供暖區(qū)域!
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柘發(fā)改【2019】14號
柘城縣2019年清潔取暖工作方案
為提高我縣冬季供暖清潔化水平,促進人民群眾生活水平
提高和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善,按照省發(fā)展改革委《河南省
2019年清潔取暖工作方案》(豫發(fā)改能源(2019]86號)的
要求,和市發(fā)改委《商丘市2019年清潔取暖工作方案》(市
發(fā)改能源[2019)11號)的要求,結合我縣實際,制定本工作
方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平生態(tài)文明思想為指導,以群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足
點,按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的清潔取暖方針,
堅持因地制宜、因能制宜,結合本地區(qū)電力、天然氣等保障情況和地熱、生物質、余熱等資源條件,綜合考慮不同地區(qū)、不同群體居民消費能力,宜氣則氣、宜電則電、宣煤則煤、宜熱則熱,努力提高清潔能源供暖比重,減少直接燃煤取暖消費量。
(二)實施原則
1.突出重點區(qū)城、重點場所.結合柘城實際,將申橋鄉(xiāng)梁集村、孟莊村作為重點推進清潔取暖工作。
2.堅持因地制宜、分類施策。城區(qū)內具備集中供熱條件的區(qū)城,優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產集中供熱方式;不具備大規(guī)模集中供熱條件的區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部和中心鎮(zhèn)(村),因地制宜發(fā)展中小型分布式供暖;農村地區(qū)有序發(fā)展電能、燃氣等分散式供暖。分散式供暖要繼續(xù)按照“整村推進”方式開展工作,鼓勵具備條件的地區(qū)開展“整鄉(xiāng)推進”清潔取暖試點。
3.堅持積極穩(wěn)妥、有序推進。按照“先立后破、不立不破”的要求,積極穩(wěn)妥推進清潔供暖,嚴格遵循“先規(guī)劃再合同、后改造”程序,以電定改、以氣定改,有多少資源、有多少能力、就辦多少事情,不搞一刀切、不硬壓指標,牢牢守住不能讓居民挨凍的底線,真正把民生實事辦實辦好,讓人民群眾滿意。嚴控工程質量,確保安全供暖。
(三)主要目標。2019年,全縣新增清潔取暖面積10萬
平方米以上(折合1000戶)。
二、重點工作
(一)編制清潔取暖實施方案。由縣發(fā)展改革委牽頭,組
織供電、供氣、供熱及新能源等企業(yè),按照清潔取暖總體方案的要求,編制年度實施方案,將清潔能源供暖任務層層分解,制訂配套政策措施,進一步強化工作措施,加強監(jiān)督檢査和考核,2019年3月15日前,編制印發(fā)年度清潔取暖實施方案,并報市發(fā)展改革委備案。
(二)完成項目庫建立和“雙替代”確村確戶工作,結合我縣清潔能源資源情況,科學確定供暖方式,對大中型集中供暖、地熱和生物質供暖等項目,建立清潔取暖項目庫,明確清潔能源取暖類型和面積,倒排工期,細化時間節(jié)點任務確定責任人。組織電網企業(yè)做好“雙替代”確村確戶工作,并對“雙替代”居民建檔立卡,2019年3月30日前,完成項目庫建立和“雙替代”確村確戶工作。
(三)加快建設熱電聯(lián)產集中供熱項目。具備集中供熱條件的縣城區(qū)城,優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產和其它集中供熱方式,支持供熱管網向其他地區(qū)延伸,擴大供熱覆蓋范圍,督促已核準的熱電聯(lián)產企業(yè)盡快完善手續(xù),爭取早日開工,提升供熱能力。
(四)積極發(fā)展“電代煤”供暖。集中供熱覆蓋區(qū)域外電力供應有保障的地區(qū)要因地制宜推進“電代煤”供暖,依托
學校、醫(yī)院、社會福利場所、辦公樓、商業(yè)綜合體等公共建
筑,加快推廣蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵等模式,建設一批小型集中式電供暖項目,因地制宣推廣熱風型空氣源熱系、電空調、碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、碳纖維等分散式電能供暖。各地供電公司加快推進項目建設,組織電能替代產業(yè)聯(lián)盟成員單位積極參與電能供暖工作.209年11月10日前,新增“電代煤”供暖面積10萬平方米(折合1000戶)。
三、保障措施
(一)優(yōu)化清潔能源供暖項目建設環(huán)境。在配電網、天然氣、新能源規(guī)劃中,優(yōu)先考慮清潔能源供暖的需要,保障電
力、天然氣等使用指標。進一步簡化清潔能源供暖項目審批流程,加強聯(lián)審聯(lián)批,提高審批效率。在城市總體規(guī)劃中保障清潔能源供暖項目配套供應設施線路走廓和站址用地規(guī)劃,幫助建設企業(yè)做好項目征地、拆遷和設施保護等工作,保障工作順利開展。
(ニ)做好清潔能源供應保障。切實履行保障民生用氣主
體責任,將民生用氣全部納入合同管理,健全冬季天然氣穩(wěn)定供應應急保障機制,保障天然氣穩(wěn)定供應.電力公司要結合新輪農村電網改造工作,安排專項資金用于電能取暖配套電網建設,提前安排項目規(guī)劃紅線外配套供電設施建設或擴容改造,確保電能取暖用戶用電。開辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”,按照客戶需求主動做好布點布線、電網接入等服務工作。
(三)加大清潔取暖財政支持力度。有效利用大氣污染防
治專項資金、節(jié)能減排專項資金等渠道,通過獎勵、補貼等方式,加大對清潔能源供暖項目的支持力度。多方拓寬資金渠道,鼓勵銀行依法合規(guī)對符合信貸條件的清潔能源供暖項目給予信貸支持,支持社會資本采取P等方式參與清潔能源供暖熱源項目建設。
(四)落實清潔取暖價格政策。按照省發(fā)展改革委《關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知的通知》(豫發(fā)改價管(20171089號)和《關于進一步做好電能替代打包交易支持居民清潔取暖有關工作的通知》(豫發(fā)改能源2018]188號)要求,電網企業(yè)、燃氣企業(yè)、新能源企業(yè)等要繼續(xù)落實清潔取暖居民峰谷分時電價、供暖期階梯電價“牒改氣”采暖用氣價格、電能取暖打包交易電價等政策,主動為居民用戶提供服務,確保清潔供暖價格政策措施落實到位,降低居民清潔取暖用能成本。
四、組織實施
(一)加強組織領導,各縣區(qū)清潔取暖主管部門是本行政區(qū)域內冬季清潔取暖工作的責任單位,要建立健全協(xié)調機構,統(tǒng)籌推進本地區(qū)清潔取暖工作;相關電力、油氣、新能源企業(yè)是貴任主體,具體落實年度實施方案。各地要加強監(jiān)督管理,逐級壓實責任,明確目標任務和時間節(jié)點,建立工作合賬,定期督導檢査,狠抓工作落實,協(xié)調相關部門密切配合,形成有目標、有計劃有組織的工作機制,共同推進清潔能源供暖工作,確保取得實效。
(二)強化督導檢査。市發(fā)展改革委將根據(jù)各地清潔取暖年度實施方案進行督導考核,對當月不能按期完成節(jié)點任務的地市進行通報,對連續(xù)兩個月未能完成節(jié)點任務的縣區(qū),約談相關負責同志,對于連續(xù)三個月未能完成目標任務的,將報請縣環(huán)境攻堅辦給予相應處理。
(二)建立信息報送制度。各地要按照本地區(qū)清潔取暖實施方案抓好項目落實,加強跟蹤檢査和評估,掌握工程進度對“雙替代”用戶,要及時完善更新建檔立卡信息,明確專人負責,每月5日前將清潔取暖工作開展情況報送至市發(fā)展改革委。
(三)做好宣傳引導.要借助廣播、電視、互聯(lián)網、報刊、微信、短信、展覽等多種形式,向廣大群眾大力傳播清潔取暖工作相關知識和政策,以及對于治理霧霾改善環(huán)境的重要
意義,加強正面和典型宣傳,倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式,凝聚社會共識,營造良好氛圍。電網企業(yè)、然氣企業(yè)要積極推廣清潔取暖先進適用技術,及時總結先進典型模式并向社會宣傳。
2019年3月22日